港城“換帥”。

日前，連雲港市原市長邢正軍就地轉崗連雲港市委書記，馬士光不再擔任。

邢正軍出生於1971年，博士學位。他早年曾長期在高校任職，后通過公推公選到地方工作，曾任南京市棲霞區區長，區委書記，南京市副市長，市委常委、江北新區黨工委書記等職務。2022年7月，邢正軍赴連雲港履新，擔任市府“一把手”。

邢正軍是2021年7月以來的第四位連雲港市委書記。這座被譽為“大聖故里”的沿海港口城市，區位優越，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，“一帶一路”支點城市。但近年來，連雲港經濟總量掉至江蘇十三市的末位，還存在新興動能培育不足、產業結構相對單一、縣域經濟發展滯后等問題。

如何重振港城雄風，是擺在新任掌門人面前的現實課題。

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公開資料显示，邢正軍本科就讀於南京師範大學歷史學教育專業，畢業後進入南京藝術學院工作，1997年任校團委副書記，2000年任團委書記。

也是那一年，邢正軍參加了南京市面向全國公選副局級幹部。崗位競職演講中，候選人要發表10分鐘的“綱領”，還要接受現場評委和觀眾提問。邢正軍成功當選共青團南京市委副書記。

2002年，南京市面向社會公開選拔團市委書記和副書記，143人參加競選，邢正軍沒能當選書記，繼續留任團市委副書記。2005年10月，南京市聯動公選的107個領導職位中，團市委書記職位又在其列，邢正軍第三次參加公選。當年12月，邢正軍當選這一職位。

五年三次公推公選，邢正軍完成了角色轉變。“只是個巧合，正好被我遇上了。”邢正軍當時在接受媒體採訪時表示。

2010年，邢正軍首次赴地方工作，由共青團南京市委書記調任棲霞區委常委、常務副區長（正局級），不久後轉任棲霞區委副書記、代區長，南京經濟技術開發區管委會主任、工委副書記。

2015年底，邢正軍主政棲霞區，出任棲霞區委書記，南京經濟技術開發區工委書記，仙林大學城工委書記。

棲霞區位於南京市域東北，是南京的新興城區，東接鎮江句容，北靠長江，擁有龍潭港等重要港口。區位和方向上，棲霞區之於南京市，倒有點類似於連雲港之於江蘇省。

邢正軍主政期間，棲霞區通過產業強區、交通築基、民生補短等，加快實現從傳統工業區向現代化新城的轉型。

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2018年，邢正軍升任南京市副市長，2021年10月任市委常委、副市長。

2022年5月，邢正軍履新市委常委、副市長、南京江北新區黨工委書記、南京高新技術產業開發區黨工委書記、中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區黨工委書記，主政國家級江北新區。

不過僅兩個月後，邢正軍調連雲港工作，任市委副書記、代市長，當年九月去代轉正。

連雲港是位於江蘇東北部的一座海港城市，也是濱海特色風貌最為富集的地區，素有“大聖故里·西遊聖境——神奇浪漫之都”的美譽。

不過近些年，連雲港經濟總量一直位居省內後半區，在國內沿海城市中也處於劣勢。2018年，連雲港曾召開“高質發展，后發先至”動員大會，並指出，“落後並不可怕，可怕的是無動於衷，甚至麻木不仁。”

這樣的危機意識，沒能擋住連雲港的失位。連雲港經濟總量在2022年被曾經的“十三妹”宿遷反超，掉至江蘇省內倒數第一。2024年，連雲港地區生產總值達4663億元，仍落後宿遷138億元。

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如何重振港城雄風，需要一套系統的打法。

如何加快轉變城市發展方式，更加註重城市的特色發展、錯位發展、個性發展？如何加快特色產業和新興產業發展？如何改善城市品質，打造海濱旅遊標杆？連雲港作為江蘇沿海新興增長極的潛力，尚待挖掘。

邢正軍是四年多來港城的第四任市委書記。2021年7月，方偉接棒項雪龍出任連雲港市委書記，后升任江蘇省副省長，現任省政協副主席。2022年7月，馬士光接棒方偉，由市長就地轉崗市委書記，今年年初升任江蘇省副省長。

值得一提的是，主政棲霞區期間，邢正軍對“放管服”改革等頗有心得。深化“放管服”改革，通過推出“不見面審批（服務）”、全科政務、綜合行政執法等創新舉措，可為企業鬆綁、為群眾解絆、為市場騰位，營造優質的營商環境，有效助推經濟社會高質量發展。

推動城市轉型發展，需要動真格、敢碰硬的改革。

如何進一步彰顯城市的海洋氣質、開放氣度、現代氣息，加快建設現代化國際海濱新港城，期待連雲港的新答卷。

澎湃新聞記者 袁傑