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來源：北京商報
經過前期的意見徵求，4月25日，國家金融監督管理總局正式發布《關於推動綠色保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。意在充分發揮保險在促進經濟社會發展全面綠色轉型中的重要作用，积極穩妥助力碳達峰、碳中和。《意見》從總局角度，強化統籌引領、優化政策手段、形成發展導向，促進綠色保險發展進一步走深走實，更好服務於實體經濟和社會民生。目前我國綠色保險發展現狀如何？《意見》提供了哪些新發展思路？
明確綠色保險發展目標
綠色保險是指保險業在環境資源保護與社會治理、綠色產業運行和綠色生活消費等方面提供風險保障和資金支持等經濟行為的統稱。綠色保險是我國綠色金融的重要組成部分，是保險業在環境資源保護與社會治理、綠色產業運行和綠色生活消費等方面提供風險保障和資金支持等的經濟行為。
4月25日，《關於推動綠色保險高質量發展的指導意見》正式落地。對於綠色保險業務發展，《意見》鼓勵因地制宜，先行先試，通過示範帶動和典型推廣，加快形成可複製、可推廣的綠色保險實踐經驗。圍繞重點領域、重點行業加大綠色保險風險保障力度，不斷挖掘行業風險特點和保障需求，持續提升服務能力。
比如，對於最近火熱的新能源汽車、低空經濟等，《意見》指出，圍繞新能源汽車、智能網聯汽車、軌道交通等領域發展，為研發、製造、應用等環節提供保險保障。圍繞低空經濟、多式聯運、綠色配送等領域提供適配的保險保障方案。圍繞綠色交通基礎設施建設，為規劃、建設、運營和維護提供綜合性風險保障方案。《意見》還提出，积極為新能源汽車、電動自行車、共享單車等提供保險保障，推動綠色低碳出行。助推綠色消費發展，為綠色低碳產品提供風險保障支持。探索開展涉碳數據保險，豐富保險服務場景和模式。
除了為新能源、新製造等新興產業領域提供保險保障，引導煤炭、化工、鋼鐵等高排放行業綠色轉型，保險機構也應義不容辭。《意見》提出，針對鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業企業綠色低碳發展中面臨的風險，积極提供包括裝備、產品、人員等在內的一攬子保險方案和服務。
《意見》還規劃了綠色保險發展藍圖，到2030年，綠色保險發展取得重要進展，服務體系基本健全，成為助力經濟社會全面綠色轉型的重要金融手段，綠色保險風險保障水平和保險資金綠色投資規模明顯提升，社會各界對綠色保險的滿意度、認可度明顯提升，綠色保險發展市場影響力顯著增強。
中央財經大學副教授劉春生在接受北京商報記者採訪時表示，《意見》的發布為綠色保險市場提供了明確的發展目標和指導原則，有助於推動綠色保險市場的規範化和高質量發展。
發展短板待補齊
監管部門曾先後出台《銀行業保險業綠色金融指引》《綠色保險業務統計制度》，對綠色保險進行了定義，對開展綠色保險業務指明了方向、提供了遵循。
我國的綠色保險已經取得了一定成績，根據國家金融監督管理總局披露的數據，2023年，我國綠色保險業務保費收入達到2297億元，賠款支出1214.6億元。在保費收入和賠款支出方面，綠色保險都取得了顯著增長。產品開發方面，一些頭部保險公司自主開發了綠色保險產品引領市場創新。如中國人保董事長王廷科近日在接受媒體專訪時透露，該公司優化“雙碳”保險產品供給體系，落地碳抵消、碳資產質押融資貸款保證保險等創新產品，“雙碳”保險產品提供保險保障金額9707億元，保費增速53.7%。劉春生表示，近年來，我國綠色保險業務得到了快速發展，綠色保險市場潛力巨大。多家保險公司正积極探索綠色保險產品創新，以適應經濟社會綠色轉型的需求。
但從當前綠色保險發展現狀看，還存在承保能力不足、經營效益欠佳等問題。劉春生表示，我國綠色保險發展仍處於初步階段，存在保費規模小、覆蓋率低、企業投保积極性不高和保險機構有效供給不足等問題。這主要是由於保險公司對綠色保險的定義和內涵認識不到位，且缺乏歷史損失數據，加大了保險公司的經營成本。
顯然，《意見》的落地，從總局角度為綠色保險的產品開發、保險資金投資等提供了新思路。為綠色保險的系統化、規範化發展提供了依據和指引。中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥認為，《意見》的發布為綠色保險市場指明了發展方向，提出了具體的發展目標和政策措施，將有力推動綠色保險市場的快速發展。《意見》提出的一系列創新舉措，如鼓勵發展新能源汽車保險、低空經濟保險等，將為保險公司提供更多創新空間和產品設計思路，促進市場競爭和產品創新。
頂層設計已經完成，對於保險機構來說，該如何因“綠”制宜，開發滿足市場需求的保險產品？袁帥表示，保險機構應深入研究《意見》的內容和要求，結合自身實際情況制定具體的業務發展策略。根據市場需求和《意見》的指導方向，開發更多符合綠色保險特點的保險產品。
北京商報記者 李秀梅
